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新年初“十严格”通知让自招“缩编”,与扩大高校招生自主权是否矛盾?

时间:2019-01-05 20:49:25        来源:

摘要:教育部在考研后快速发布通知》,正是采取严厉举措在自招杜绝这一舞弊甚至腐败迹象

“严格控制招生规模高校在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额。”新年之初,教育部印发《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》,提出规范高校自主招生的“十严格”要求,其中适度减招、计划“缩编”最为引人关注

那么,这一要求与“放管服”背景之下进一步扩大高校招生自主权是否矛盾?对于属于新高考综合改革试点地区上海而言,又意味着什么?解放日报·上观新闻记者就此采访了各类高校招办负责人进行解读。

政策反应”正持续进行

按计划,2019年高校自主招生报名将于3月开始,这项“政策反应”将持续进行。在教育部新《通知》下发后,沪上一所部属高校招办负责人向记者透露,他们下周赴京培训学习《通知》各项要求的具体细节。他表示,各自主招生高校将根据《通知》要求,结合实际制定本校的自主招生简章,“计划还是3月发简章。”

另一所“双一流”建设高校的招办负责人也表示,对于“十严格”的新要求,目前还在研究中,“今年的自主招生计划一定贯彻教育部这一文件。”

今天(5日)至7日,惯称“春考”的2019年上海市普通高校春季考试招生正进行统一文化考试。今年,共23所市属本科院校的特色专业或应用型本科试点专业参与招生。目前,春考继续由统考的笔试和院校自主测试部分

其中参加春招的一所地方高校招办负责人表示,计划3月上旬进行“校测”面试,教育部此次关于自招通知对上海春考没有影响。来自上海市教育考试院的数据表明,今年春考报考人数约4.5万,与往年基本持平,而招生计划则略有扩容。统计显示,20多所试点院校今年共招生计划2267名,而去年总招生人数为2237人,前年则为2211人。

“从严”打击招考舞弊腐败

纵观此番“十严格”要求,至少三分之一与“从严”打击招考舞弊腐败直接有关。其中包括,“严格组织高校考核参照国家教育考试安全保密工作规定和考务管理规定执行,确保试题试卷、笔试面试安全保密”;“严格落实主体责任明确高校主要负责同志维护自主招生考试安全和公平公正的第一责任人,分管负责同志是直接责任人”;“严格惩处造假行为,对查实提供虚假申请材料学生、招生中出现的违规违纪行为,依法依规予以严肃处理,严肃追究有关人员责任”。

解放日报·上观新闻记者采访的多位高校招办负责人,都从《通知》中读出其明确指向。而自主招生牵涉的招考舞弊腐败问题同样在刚结束不久的2019年考研有所暴露针对网上出现的西南大学2019年硕士研究生招生考试自命题科目《自然地理学》试题内容泄露的贴文,西南大学日前公布这一考研事件调查结果,称已查明命题教师违反保密规定,考前向教师泄露考试内容,而教师又向考生泄题。

无独有偶,还有考生反映,电子科技大学今年考研的自命题科目《固体物理》试题内容与考试大纲出现偏差,考试未能正常进行。校方通报,撤销该命题教师所担任的材料与能源学院院长职务,并停止其研究生招生资格等,还决定对该科目组织统一补考。

专家认为,研究生招考的自主性极大,与自招类似并更为自主。因此,教育部在考研后快速发布《通知》,正是采取严厉举措在自招中杜绝这一舞弊甚至腐败迹象。

减招也是防掐尖、多元化

在自主招生按计划“缩水”的同时,其实也是扩大新高考背景下的分类考试、综合评价、多元录取渠道。因为除了“自招”这条路,更多的路已越发显示出优越性。

事实上,狭义上的“自主招生”已比较小众。以上一年自招为例,复旦大学自主招生通过望道计划、“博雅杯”人文学体验营、奥林匹克竞赛全国决赛获奖生3种项目开展,各项目招生计划上限分别为65人、40人和65人,总共170人;同样,上海交大招办明确招收具有学科特长和创新潜质的优秀高中毕业生,特别说明自招计划不超过学校招生总计划的5%。

一所非“双一流”建设高校的招办负责人告诉解放日报·上观新闻记者,尽管自招计划的“限额”被控制在5%,但国内一些名校对前5%的考生进行“掐尖”仍属于大概率事件,因此在基本面上,“尖子生”可能越发集中少数高校,“这也是要求‘高校适度压缩自招名额’的因素之一,背后也是扩大考试和录取公平之举。”

眼下,作为新高考先行先试先落地的省域之一,上海高招的主渠道除了所谓“裸考”之外,更多趋向的不是自招招生,而是综合评价录取。从2015年的2所试点高校,扩展到2017年的9所——去年高考之后,沪上复旦、上海交大、同济、华东师大、华东理工、上外、东华、上海财大、上大等九校,均完成综合评价录取改革试点的校测面试,创出高考成绩(60℅)、校测面试成绩(30℅)、普通高中学业水平合格性考试成绩(10℅)组成的多元录取模式。作为上海高考综改的特色亮点之一,综评录取具有风向标作用这位负责人表示,“招生自主权要用好,更要用对地方。”

【新闻链接】 自招“十严格”

一,严格报名资格条件,高校不得简单以论文、专利、中介机构举办的竞赛(活动)等作为报考条件和初审通过依据。

二,严格制定录取标准,高校在现有基础上进一步降低给予自主招生考生的优惠分值。

三,严格控制招生规模,高校在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额。

四,严格确定招生专业,原则上以基础学科和特色学科专业为主。

五,严格审核申请材料,高校成立专门自主招生审核专家组,采用多名专家“背靠背”分别独立审核、复核等方式,对考生提交的证明材料进行全覆盖核查。

六,严格组织高校考核,参照国家教育考试安全保密工作规定和考务管理规定执行,确保试题试卷、笔试面试安全保密。校考中增设体育科目测试,作为录取的重要参考。

七,严格执行公开公示,完善教育部、省级招生考试机构、高校和中学四级多次信息公开制度,做到详实、准确、及时公示。

八,严格开展新生复查,认真逐一比对自主招生考生的申请材料和电子、纸质档案,有需要可组织学科专家开展复测。

九,严格落实主体责任,明确高校主要负责同志是维护自主招生考试安全和公平公正的第一责任人,分管负责同志是直接责任人;中学校长是考生相关申请材料真实性的直接责任人。

十,严格惩处造假行为,对查实提供虚假申请材料的学生、招生中出现的违规违纪行为,依法依规予以严肃处理,严肃追究有关人员责任。

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